南寧青年旅行社 獲悉： 為了刺激歐洲經濟和方便旅客在歐盟的生活,歐盟委員會提議修改歐盟現有的簽證規則。

　新規則主要包括以下內容:減少原有的簽證辦理和決定期限,由15天減少至10天；將為經常赴歐的旅客提供最大的便利,包括強制簽發有效期三年的多次出入境簽證；如果主管處理簽證申請的成員國在某第三國未設使領館,也無代表機構,申請人有權向其他歐盟國家的使領館遞交簽證申請；簡化申請表格,并允許在線申請；允許成員國制定特別方案發放邊界簽證,可讓申請者在一個申根國停留長達15日；允許成員國為來歐參加重要活動的訪客提供簽證發放的便利；一種新型的簽證(旅游簽證)允許合法的旅客在申根區停留至1年(但不可在任意180天期間在一個成員國停留時間超過90天)。

　　歐盟內政委員塞西莉亞·瑪爾姆斯特倫表示:“歐洲需要更便捷的簽證政策,我們需要吸引更多的游客、商務人士、研究人員、學生、藝術家和文化專業人士。現在我們需要通過在簽證政策中著重關注經濟領域,以促進經濟發展,創造新的就業機會,同時保持邊界的高度安全。今天的這些提議將大大簡化程序,為短期停留的游客提供方便。得益于這些提議,我們預計在未來幾年歐盟游客數量將有大幅提升。”

　　歐盟委員會主管產業與創業事務的副主席安東尼奧·塔加尼補充說:“我們的提案將幫助歐洲的旅游業,特別是目前國際競爭日趨激烈,越來越多的國家依賴旅游業作為其發展的一大要素。新的簽證規則就是為了應對這一挑戰而產生的。這些變化將有助于旅游業應對可能大幅增加的到訪歐洲的游客。旅游業是歐洲經濟的增長引擎,也一直是最近的金融危機期間歐洲經濟最重要的堅守陣地。”

　　具體而言,在簡化短期簽證申請程序方面,歐盟委員會提出了以下建議。

　　(1)建立一套更清晰的程序規則,加快進程。建議減少原有簽證申請的辦理及決定期限,由15天減至10天。遞交申請截止日期從旅行前三個月提前到六個月,以便讓旅客提前計劃,避免旺季。

　　(2)所需的輔助文件將被簡化,要求將更加明確詳盡,在駐在地將加強協調工作以確保統一平等地對待所有簽證申請人。另外,常見的昂貴的強制性旅行醫療保險將被取消。

　　(3)促進領事合作。按照這項提議,如果主管處理簽證申請的成員國在某第三國未設使領館,也無代表機構,申請人有權向任何一個已有的使領館遞交申請(“強制性代表”)。

　　(4)多次訪問將更加容易。引入獲得多次入境簽證(MEV)的強制性標準,有效期為三年,其后升級為“VIS登記的經常”游客,簽證有效期為五年。申請人的資料登記在簽證信息系統(VIS),并且只要在過去12個月內至少合法使用兩次簽證,就能享受這些便利。這一規則變化實現要歸功于即將完善的簽證信息系統,預計該系統將于2015年完成,屆時將使歐盟成員國的領事館具備查看簽證申請人“歷史記錄”的能力。

　　(5)建立新型的旅游簽證。這種新型簽證將允許合法進入申根地區的非歐盟公民在此區域停留長達1年(但不可在一個成員國停留時間超過90天),并有可能延長簽證期限至最多兩年(前提是申請人在任意180天內在同一成員國停留時間不超過90天)。這將適用于需要在申根地區停留較長時間的表演藝術家,也將適用于愿意花更多的時間留在歐洲的普通旅客,如普通游客、研究人員和學生等。

　　一旦這兩個提案生效,發生變化的內容將適用于實行申根簽證政策的所有歐盟成員國以及四個申根聯系國(冰島、列支敦士登、挪威和瑞士)。應該注意的是,保加利亞、克羅地亞、愛爾蘭、塞浦路斯、羅馬尼亞和英國不包含在申根簽證政策之內。