北海銀灘以沙白、水凈、陽光椰林而聞名于國內外，再加上其不需要門票即可進入，更讓游客產生好感。在眾多旅游景點喊出“高價門票”情況下，近年來，北海銀灘是否要恢復收費一直是公眾關注的焦點，也引起過多次爭論。在今年年初自治區政協十一屆一次會議上，政協委員專門為此提出《關于恢復北海銀灘景區收費管理的建議》提案，再次引起熱議。日前自治區物價局正式答復，稱目前北海銀灘景區不宜恢復收費管理。

1 10年前景區免費曾引起轟動

據悉，2000年，根據自治區政府的指示精神，北海市對銀灘進行了重新規劃。2003年5月1日，改造后的銀灘景區正式免費向游客開放。銀灘景區免費開放后起到了轟動效應，當時國內各大媒體爭相報道，游客人數迅速增加，景區影響進一步擴大。

但在今年年初的自治區政協十一屆一次會議上，自治區政協委員歐余軍等多人聯合提交提案，建議對北海銀灘景區恢復收費管理。委員們認為，由于游客的人流量遠遠超出了設計容量，加上不注意保護環境，銀灘景區開放式管理帶來的生態環境和旅游資源惡化、安全隱患等弊端日益凸顯。免費開放后，景區僅靠自身經營收入和市財政每年給予少量的專項資金補貼，不足以支撐銀灘景區正常的維護和管理。

據了解，全國12個國家旅游度假區以及1000多個4A景區，北海銀灘景區是為數不多全面免費開放的。目前，銀灘景區基本上只是一個公益公園和大眾海濱浴場，不能滿足來自全國各地游客更多更高需求。作為全國知名的景區，銀灘一流的資源沒能產生應有的效益，在很大程度上制約了北海旅游產業的可持續發展。

2 物價局答復稱不宜恢復收費

自治區物價局在答復中首先肯定，北海銀灘景區實行免費開放后，帶動了游客的增加，在國內外樹立了良好形象，得到群眾的擁護和贊譽。

答復稱，《國家計委關于印發游覽參觀點門票價格管理辦法的通知》（計價格【2000】2303號）規定，“對居民日常生活關系密切的城市公園、紀念館、博物館和展覽館等，門票價格應按照充分體現公益性的原則核定”；國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家林業局、國家旅游局、國家宗教事務局、國家文物局《關于整頓和規范游覽參觀點門票價格的通知》（發改價格【2008】905號）則規定：“與人民群眾關心密切的城市休閑公園要充分體現公益性，實行免費開放。暫不具備免費開放條件的，應實行低票價，并規定實行免費開放的時間。”根據國家上述的規定精神，考慮北海銀灘景區10年來實行免費開放的實際，北海銀灘景區不宜恢復收費管理。

據悉，將于今年10月1日起實施的《條例》中，沒有提及景區收費的規定，而是明確了北海銀灘的保護工作由北海市政府負責，各部門依照各自職責分工配合，公眾參與的保護體制。