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      故宮經費主要靠財政撥款 評:門票不該"逢調必漲"
      作者:    文章來源:http://www.phaeton-center.com    更新時間:2014-3-14    訪問次數:

          近日,北京故宮召開票務政策調整征求意見研討會,表示準備調整門票價格,調控客流。此消息一出,即被敏感地解讀為可能“漲價”。

          人們對故宮調價如此敏感,不僅是因為故宮是中國旅游景點的排頭兵,其門票價格的一舉一動具有風向標意義,更重要的是,人們被“調價”調怕了:這些年,不僅僅是景區門票,在水、電、交通等許多領域,凡以“調價”名義進行的價格變動,幾乎無一例外地變成了“漲價”。

          景區“調價”成“漲價”,這與成本增加、物價上漲等客觀因素相關,也與追求收益脫不了干系。一些景點門票“逢調必漲”,主要在于對門票收入形成了“過度依賴癥”。至于如何豐富旅游內容、改善服務質量、培養更多客流,考慮的就沒有那么多了。

          當然,故宮已坦言,這次擬進行的“調價”與“門票經濟”無關。作為重要的文化事業單位,故宮博物院發展的經費主要靠國家財政撥款。2013年,故宮博物院獲得國家財政撥款5.55億元。故宮門票已經實行淡、旺季價格,這次調價,主要是為了進一步拉大淡、旺季價差,用價格杠桿引導觀眾錯峰參觀,減少旺季人流,避免因參觀人數過多給古建筑群、文物藏品和觀眾安全帶來風險。

          盡管如此,人們仍然擔心,一旦調價方案不合理,“價格杠桿”還是可能成為“價格門檻”,對大多數游客來說,“調價”的結果就是“漲價”,不僅加重游客經濟負擔,還會帶來示范效應,引起新一輪門票漲價,引發游客不滿。

          作為國內外游客都想參觀的景點,每年“五一”、“十一”期間,擁擠的客流讓故宮不堪重負,這是事實。可是,漲價并不是疏導客流的最好辦法。從國外成熟的經驗看,除了實行淡、旺季價格外,疏導客流的辦法還有很多,比如分時定價、限時減價。

          法國盧浮宮在旺季的下午3時以后推出“半價”門票,吸引游客午后參觀。也有專家建議推行“按時計價”:如在景區逗留兩小時以下實行較低票價,超過兩小時實行較高票價,以引導旅游盡快走出景區,減少不必要的停留。此外,還要進一步挖掘旅游資源,針對不同游客的參觀需求,提供層次豐富的旅游產品。

          價格是調控客流的手段,但不是唯一手段。現在,造成故宮等一些熱門景區客流集中的根本原因不在于價格,而在于假期。對于大多數游客來說,“五一”、“十一”出門游玩并非是自己愿意,而是長假本來就不多,沒有選擇罷了。如果不調整休假方式,落實帶薪休假,無論如何調價,疏導客流的效果都難以起效。故宮是中國的故宮,也是世界的故宮。從一定意義上講,參觀故宮也是“剛需”,是許許多多普通游客的心愿。無論門票價格是“調”是“漲”,都要廣泛聽取民意,及時公開門票定價機制,增加門票收入的透明度,妥善處理好百姓參觀需求和調控客流的關系,實現景區、游客和社會的“共贏”。

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