日前全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)在桂林隆重召開(kāi),會(huì)上對(duì)我區(qū)旅游發(fā)展部分事項(xiàng)做出了重要規(guī)劃。為助力廣西旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,自治區(qū)政府適時(shí)出臺(tái)了《加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》),廣西旅游業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展良機(jī)。

財(cái)政政策

據(jù)介紹,廣西旅游業(yè)要“前途”,“錢(qián)途”必不可少。在這場(chǎng)由政府“搭臺(tái)”旅游“唱戲”的大行動(dòng)中,自治區(qū)財(cái)政將從今年起至2017年,多渠道籌集旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。僅今年就將安排4.2億元,以后年度則根據(jù)財(cái)力情況逐年增加。

此外,在財(cái)政部代我區(qū)發(fā)行地方政府債券時(shí),自治區(qū)財(cái)政每年都將安排一定數(shù)額債券資金,用于支持全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。今年將安排桂林市2億元,北海市1億元。

為提高廣西旅游環(huán)境質(zhì)量和高端接待能力,《政策》規(guī)定,對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)、新評(píng)定的五星級(jí)酒店及鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策(詳見(jiàn)附表)。其中,景區(qū)如果通過(guò)5A級(jí)評(píng)定,會(huì)累計(jì)獲得1200萬(wàn)元補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)及旅游宣傳促銷或飯店設(shè)施設(shè)備更新、改造、維護(hù)以及市場(chǎng)宣傳促銷等。

此外,2013年1月1日至2017年12月31日,享受西部鼓勵(lì)類優(yōu)惠的旅游企業(yè),免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

土地政策

重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地將獲優(yōu)先支持

南寧一家旅行社負(fù)責(zé)人興奮地說(shuō),土地政策的“開(kāi)放”,對(duì)廣西的旅游業(yè)發(fā)展作用不可估量。據(jù)他介紹,曾有一位北京商人想到廣西來(lái)開(kāi)發(fā)旅游,卻因?yàn)橥恋卣叩确矫娴脑?最后放棄到廣西投資。而這種情況,在廣西還有不少。

記者了解到,在土地政策方面,自治區(qū)將優(yōu)先保障桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)重大旅游項(xiàng)目用地需求,重點(diǎn)保障列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目用地。各級(jí)人民政府對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地要優(yōu)先列入年度用地計(jì)劃,統(tǒng)籌分類予以支持。

在植物觀賞園、農(nóng)業(yè)觀光園、森林公園、綠地水體等項(xiàng)目用地及其它旅游項(xiàng)目用地中,未改變?cè)r(nóng)用地用途和功能的,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。在投資和綠化工作到位的條件下,對(duì)以出讓方式取得旅游景區(qū)及附近荒山荒地使用權(quán),用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或旅游資源開(kāi)發(fā)的,國(guó)有土地使用權(quán)期限為40年,期滿后可以申請(qǐng)續(xù)期。

外商投資旅游項(xiàng)目用地,確屬必需的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以采用國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股、作價(jià)出資的方式,提供國(guó)有土地使用權(quán)。非公益性企事業(yè)單位經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),可利用存量房地產(chǎn)資源發(fā)展旅游業(yè),并合理確定供應(yīng)方式。

此外,對(duì)使用荒山、荒坡、灘涂、廢棄礦山、石漠化土地發(fā)展旅游業(yè)的,優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

打造一批旅游名縣和產(chǎn)業(yè)

從2013年起在全區(qū)建設(shè)一批廣西特色旅游名縣(市、區(qū)),包括上林縣、三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、陽(yáng)朔縣、興安縣、龍勝各族自治縣、蒙山縣、潿洲管委會(huì)、東興市、欽南區(qū)、桂平市、容縣、靖西縣、樂(lè)業(yè)縣、昭平縣、巴馬瑤族自治縣、宜州市、金秀瑤族自治縣、大新縣、憑祥市。

作為促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的配套,本次旅游發(fā)展大會(huì)還公布了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民旅游休閑綱要》實(shí)施細(xì)則。該細(xì)則著力推進(jìn)“帶薪休假”措施,鼓勵(lì)和支持更多人參與休閑旅游。《綱要》明確了工作目標(biāo):到2015年,全區(qū)城鎮(zhèn)職工彈性休假及帶薪休假覆蓋50%以上企事業(yè)單位,城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)額比2012年增長(zhǎng)超過(guò)40%,居民人均休閑出游率比2012年提高1倍以上。到2020年,全區(qū)彈性休假和帶薪休假企事業(yè)單位覆蓋85%以上,國(guó)民旅游休閑質(zhì)量顯著提高。

為此,我區(qū)將加快建設(shè)一批旅游休閑目的地;加快推進(jìn)自駕車營(yíng)地建設(shè),到2020年,建設(shè)自駕車營(yíng)地30個(gè)以上;大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè),積極做強(qiáng)養(yǎng)生長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建養(yǎng)生長(zhǎng)壽基地,構(gòu)建養(yǎng)生長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)鏈,提升養(yǎng)生長(zhǎng)壽旅游休閑品牌,打造一批養(yǎng)生長(zhǎng)壽旅游休閑目的地。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮高科技農(nóng)業(yè)觀光園旅游休閑功能,重點(diǎn)打造100個(gè)鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)莊,構(gòu)建具有地方特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。