日前全區旅游發展大會在桂林隆重召開,會上對我區旅游發展部分事項做出了重要規劃。為助力廣西旅游業實現跨越式發展,自治區政府適時出臺了《加快旅游業跨越發展的若干政策》(以下簡稱《政策》),廣西旅游業將迎來前所未有的發展良機。

財政政策

據介紹,廣西旅游業要“前途”,“錢途”必不可少。在這場由政府“搭臺”旅游“唱戲”的大行動中,自治區財政將從今年起至2017年,多渠道籌集旅游發展專項資金。僅今年就將安排4.2億元,以后年度則根據財力情況逐年增加。

此外,在財政部代我區發行地方政府債券時,自治區財政每年都將安排一定數額債券資金,用于支持全區旅游業發展。今年將安排桂林市2億元,北海市1億元。

為提高廣西旅游環境質量和高端接待能力,《政策》規定,對新創建國家5A級和4A級旅游景區、新評定的五星級酒店及鄉村旅游區實行獎勵政策(詳見附表)。其中,景區如果通過5A級評定,會累計獲得1200萬元補助。補助資金主要用于景區基礎設施建設、改造、維護及旅游宣傳促銷或飯店設施設備更新、改造、維護以及市場宣傳促銷等。

此外,2013年1月1日至2017年12月31日,享受西部鼓勵類優惠的旅游企業,免征屬于地方分享部分的企業所得稅。

土地政策

重點旅游項目用地將獲優先支持

南寧一家旅行社負責人興奮地說,土地政策的“開放”,對廣西的旅游業發展作用不可估量。據他介紹,曾有一位北京商人想到廣西來開發旅游,卻因為土地政策等方面的原因,最后放棄到廣西投資。而這種情況,在廣西還有不少。

記者了解到,在土地政策方面,自治區將優先保障桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區、巴馬長壽養生國際旅游區重大旅游項目用地需求,重點保障列入自治區統籌推進重大項目的旅游項目用地。各級人民政府對重點旅游項目用地要優先列入年度用地計劃,統籌分類予以支持。

在植物觀賞園、農業觀光園、森林公園、綠地水體等項目用地及其它旅游項目用地中,未改變原農用地用途和功能的,經自治區人民政府批準,可以不辦理農用地轉用審批手續。在投資和綠化工作到位的條件下,對以出讓方式取得旅游景區及附近荒山荒地使用權,用于旅游基礎設施建設或旅游資源開發的,國有土地使用權期限為40年,期滿后可以申請續期。

外商投資旅游項目用地,確屬必需的,經有關部門批準可以采用國有土地使用權作價入股、作價出資的方式,提供國有土地使用權。非公益性企事業單位經有關部門批準,可利用存量房地產資源發展旅游業,并合理確定供應方式。

此外,對使用荒山、荒坡、灘涂、廢棄礦山、石漠化土地發展旅游業的,優先安排用地指標。

打造一批旅游名縣和產業

從2013年起在全區建設一批廣西特色旅游名縣(市、區),包括上林縣、三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、陽朔縣、興安縣、龍勝各族自治縣、蒙山縣、潿洲管委會、東興市、欽南區、桂平市、容縣、靖西縣、樂業縣、昭平縣、巴馬瑤族自治縣、宜州市、金秀瑤族自治縣、大新縣、憑祥市。

作為促進旅游業加快發展的配套,本次旅游發展大會還公布了《廣西壯族自治區國民旅游休閑綱要》實施細則。該細則著力推進“帶薪休假”措施,鼓勵和支持更多人參與休閑旅游。《綱要》明確了工作目標:到2015年,全區城鎮職工彈性休假及帶薪休假覆蓋50%以上企事業單位,城鄉居民旅游休閑消費額比2012年增長超過40%,居民人均休閑出游率比2012年提高1倍以上。到2020年,全區彈性休假和帶薪休假企事業單位覆蓋85%以上,國民旅游休閑質量顯著提高。

為此,我區將加快建設一批旅游休閑目的地;加快推進自駕車營地建設,到2020年,建設自駕車營地30個以上;大力發展旅游休閑產業,積極做強養生長壽產業,創建養生長壽基地,構建養生長壽產業鏈,提升養生長壽旅游休閑品牌,打造一批養生長壽旅游休閑目的地。鼓勵開發休閑農業,充分發揮高科技農業觀光園旅游休閑功能,重點打造100個鄉村旅游休閑農莊,構建具有地方特色的休閑農業和鄉村旅游產品體系。